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清远市国家税务局信息中心信息化建设经验交流

时间:2018年01月09日  字体显示:

尊敬的各位领导,各位理事,各位信息技术的同行:

大家下午好!

今天很高兴能代表市国税局信息中心,和大家一起分享一下我市税务信息化建设的一些成功经验。同时也要感谢计算机学会为我们提供这样一下互相交流,互相学习的平台。

中华人民共和国税收征收管理法第六条规定:“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设,建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。”税收信息化发展至今,其作用主要体现在以下6个方面:一是有效支持税收政策的落实和运行;二是有效提高征管质量,完善发票管理机制;三是有效提高办税服务效率,提升纳税遵从度;四是有效提高内部管理水平,包括督查内审水平和行政管理水平;五是利用大数据、数据挖掘等信息化技术,有效提升决策水平;六是有效提升网络和信息安全水平。

我市信息中心建立于1990年代,历经多次税制转型、税收政策沿革以及信息系统的更新换代,是我市税务信息化的亲历者和践行者。近年,我市信息中心夯实基础,砥砺奋进,切实推动了全市国税系统信息化建设工作的开展。

  • 攻坚克难,构建税收信息系统新体系

从我市税收信息化建设的角度来看,税收信息系统体系的发展,主要包含了四条主线。

1.核心征管软件的发展主线。核心征管软件从地市数据集中的广东省统一税收征管软件,到省级数据集中的CTAIS 2.0核心征管软件,再到目前全国数据集中、国地税兼容、全业务统一的金税三期核心征管软件,实现了纵向和横向的数据同步性、系统的可用性和操作的统一性,加强了大数据评估和决策辅助的实效。系统架构从C/S到B/S,再到引入了云计算平台,基于消息交互的开放性架构,大大增强了系统的兼容性、可扩展性和易维护性。

2.发票管理系统的发展主线。2000年代中期,国税总局和广东省局开始全面实施增值税管理的信息化,逐步完成了以增值税管理为核心,以电子底账信息为依托,兼顾各种发票信息处理的发票管理信息体系。新体系保证了各类发票数据采集的真实性和完整性,促进了“以票控税”和发票稽核、协查效率的提高,有效地防范了偷、逃、骗国家税款的违法犯罪行为,大大降低了发票管理的成本。

3.核心办税软件的发展主线。办税软件经历数十年的发展,纳税人从上门申报,到网上申报,再到当下的微信和电子税务局APP申报,发票等涉税资料的传递也实现了电子化,并融入了快递交互,让纳税人“少跑了公路,多跑了网路”,大大降低了办税成本,提升了纳税服务的层次。

4.涉税网络工程的发展主线。涉税网络的不断发展,满足了现代税收业务的需求:一是引入更大的网络带宽和高性能网络设备,满足海量税收业务数据(包括语音、视频等大流量通讯业务)通过接入网络汇聚到各级业务处理中心及进行转发的需求。二是引入完善的服务质量保证体系来满足业务的多样化要求和运维的高效便捷。三是建立完善的网络安全机制,设计高可靠性和高安全性的网络体系,做好外网隔离和病毒防范。四是保证整个网络体系和各级节点拥有必须的可扩展性和容错性。

  • 以人为本,做好信息化人才队伍建设

市国税局信息中心坚持科学的人才观,坚持以人为本的科学用人观念,充分认识抓好人才队伍建设的重要意义,为人才施展才华搭建舞台。

  • 重视学历和职称的培育。信息中心现有成员9人,其中本科以上学历8人,研究生以上学历2人;中级以上职称5人,高级以上职称2人。全信息中心共拥有中级以上职称数9个,涵盖系统分析师、注册税务师、软件设计师、网络工程师、系统集成项目管理工程师、数据库管理工程师等。
  • 重视论文的发表与应用。近年来,信息中心共3篇论文获包括国税总局、省国税局和省保密局在内的省级以上机构表彰或收录,其中,论文《试论基层国税系统信息安全的风险管理——以清远国税系统为例》获全国税务信息化优秀论文评选活动一等奖。
  • 重视业务大比武。信息中心持续加强信息技术和日常业务的研习,积极参加各类知识和技能比赛。在2016年清远市国税系统业务大比武中,市国税局信息中心在全市国税系统27个单位(部门)中获得集体奖项一等奖,两位成员获得市国税局“素质提升‘115’工程——岗位能手”称号,受到了市局领导的表扬和肯定。
  • 脚踏实地,完成日常信息化管理工作

在省国税局信息中心和市国税局党组的领导和关怀下,在市局有关部门的大力支持、协助下,清远市国税局信息中心围绕每年全省国税系统信息中心工作要点和市国税局每年的工作主线,以绩效管理为抓手,从全局角度出发,结合信息中心的科室职能,认真履行工作职责,完成了各项日常性和专项性工作任务。

做好日常运维管理。近年来,随着信息系统的不断上线运行,信息中心维护的应用系统目前已增至65个,网络复杂度和机房设备数量持续增加,对网络和信息安全保障需求越来越高,信息中心的系统运维工作压力及工作难度不断加大。一直以来,信息中心认真、细致、耐心地做好各信息系统的运行维护,确保了全市国税系统日常税收管理和行政管理工作的正常运转。根据省局通报的数据来看,市局历年运维成绩排在同类地市的前列。

做好网络信息安全管理。结合国家《网络安全法》的实施,严格执行网络信息安全和保密工作有关法律法规,开展等级保护管理工作,实行实时监控和定期通报机制,在全市国税系统推广信息安全设备和应用,定期开展全局性的网络与信息安全培训和终端体检工作,每年开展网络安全宣传周活动,加强门户网站的安全技术管控和内容管控,指导县(市、区)局开展各类网络安全应急演练,全方位加强税务信息安全和网络安全。

发挥信息技术优势,有效推进全局信息化建设。大力支持省局数据应用团队建设,深化本地数据分析应用,支撑业务调研和行政决策。结合我市各办税服务厅实际,开发“填报易”系统、电子税务局实名检测系统等提升纳税服务效率的本地化信息系统。着力构建行政管理信息系统网络,做好绩效考核、数字人事、党内事务、公文处理、信息公开、纪检监察、依法治税、督察内审、财务管理、机关服务管理等各方面系统的推广、升级和维护。

以上,就是市国税局信息中心建设税务信息化的一些经验。在实际的工作中,每一次系统升级和网络改造,都留下了信息中心成员的足印,每一次税收申报和收入的汇缴结算,都能看见信息中心成员的身影。我们的工作也许默默无闻,渗透在每天的系统管理和每一次的设备维修中;我们的工作也许掷地有声,参与和见证着税收法制改革转型以及全省和全市税务信息化建设的进程。我们将不忘初心、戮力同行,持续地为税收事业的发展贡献出自己的力量。

最后祝各位领导各位嘉宾在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福!

我的汇报完了,谢谢大家。